第二百一十六章:国有私有(一)
西汉末年,有一个疑似穿越者王莽,建立了新朝。
王莽认识到抑制土地兼并,是缓和阶级矛盾、巩固封建统治的第一要务,而要抑制土地兼并,就必须实行土地国有制,即王田制。
王田制规定:不论公田和私田,都改称王田,属国家所有,私人不得进行买卖,只能由政府依据家庭劳动力和人口多少进行统一调配;男子不满八口的家庭,如果占田超过一井(九百亩),要把超过部分调配给占地不足的九族、邻里或乡党耕种;原来没有土地者,一夫一妇分给百亩之田;违者重则处以死刑,轻则流放到边远地区。
王田制在封建土地私有制已经牢固确立的情况下是行不通的。故在大地豪强的强烈反对下前后只推行了四年便以失败而告终。
甚至演变到最后,就连王莽身边最忠诚的臣子中郎区博也起来劝阻到王莽,他说井田制虽是先秦的圣法,但是却早已被荒废了数百年,再者天下的百姓早就接受了土地私有制,所以现在即使是尧舜在世,亦不能再实施。
司马砸缸在《资治通鉴》中也评说“井田制乃书生之论,所以不可行也”。
真的不可行吗?千年之后还真有王朝给弄成了。而且运行的很平稳。
所以,不是土地国有的井田制不行,而是当时的生产力条件还达不到,加上既得利益团体的阻挠。
晁盖现在就面临着这样的问题,新开垦复耕的土地,是国有还是私有?随着180万亩土地复耕完毕,这个问题就变得越发迫切。
晁盖虽然独断专行,但是在这件事上,他还是准备和自己麾下众将通通气,加上还有其他事情要一并处理。于是,随着一道道命令下达,中原附近的文臣、武将们纷纷赶到濮阳城,参加决策大会。
武将方面
虎贲军:武松、杨雄、狄雷、欧鹏、蒋敬、马麟
金刚军:鲁达、焦挺、郁保四、哈兰生、哈芸生、黄信、邓飞
背嵬军:刘唐、雷横、狄云
苍狼军:杨志、栾廷玉、李应、孙立、秦明、索超
神机卫:花荣、解珍、解宝、凌振
鹰扬卫:张清、邓宗弼、辛从忠、龚旺、丁得孙
巾帼卫:扈三娘、程婉儿、贾夫人
文臣方面
军师公孙胜、京东东路安抚使吴用、河北东路安抚使宗泽、暗部宋江。
录事参军刘慧娘、魏辅梁,校书局赵明诚,新闻科李清照
曹州知州江天越,兰考知州程万里。
考功曹:圣手书生萧让。
助民曹:佛心孔目孙定。
强农曹:铁农邓从义。
审判曹:铁面裴宣。
治安曹:飞天虎扈成。
营商曹:短腿虎武大郎。
工业曹:摸着天杜千。
路桥基建:云里金刚宋万。
财税曹:鬼脸儿杜兴。
劝学曹:憨厚人宗方。
晁盖看着面前这一屋子人,不禁感慨,这就是自己打拼两年积累下来的家底啊。
首先进行第一项议题:改革行政区域。
自大秦统一天下,实行郡县制之后,汉、唐对地方的控制力都不是很理想。
汉朝将天下分成九州,三十六郡,郡下数县。这就导致无论州、郡还是县,规模都挺大,州牧一旦拥有了军权,就拥有挑战中央的实力。东汉末年说三国,就是各位州牧们的大乱斗。
唐朝吸取了汉朝教训,建国之初,把天下分成十道三百六十州,如此一来,各州势力比较小,都不成气候,从而杜绝了地方官拥州叛乱的可能。
但国家太过稀碎,中央就更管不过来,于是干脆也就不管了,实行包税制。所谓包税制,就是我不管你具体怎么治理地方,我只要你每年给我一定比例财税,战斗的时候出一定兵力,其他你自己看着办。于是,原本只是用于监察的各道节度使,拥有了财权和军权之后,开始拥兵自重,最后造成了藩镇割据。
但又因为各自势力都不大,反而谁也吞并不了谁。于是原本大一统的唐朝成了藩镇联盟。雄踞关中,最大的藩镇皇室太监们掌握十万神策军,反而成了盟主,这些太监们就这么缝缝补补,挑拨离间,维持平稳,竟然又维持了唐朝一百多年的统治,也算是对得起他们老李家了。
宋朝吸取了汉唐的教训,行政区域不能像汉朝那么大,也不能像唐朝那么碎,于是将天下分成24路226个州府。
州县是常设机构。但是二十四路的长官却是由管治安军事的安抚使、管钱粮运输的转运使、管司法断案的提点刑狱司等官员互补归属、互相监督、互相扯腿的临时机构。
到了后来,安抚使的权柄越来越大,人们便习惯性的把安抚使作为每路的最高长官。但每路仍不设置管理机构,安抚使由每路省会的知府担任。
这样的好处,一是减少路一级的管理人员,减少开支。二是避免掌握军权的安抚使权利过大。
但坏处就是,互相扯腿影响工作效率......其实对于宋朝官员来说,这也不算是缺点,因为他们本来就不想做事,并不在乎有人扯后腿。
晁盖以前在登州实行州、县、乡、村四级管理,现在则是要在州府之上,常设路一级政府。
各路主官称为巡抚,主管全面工作,为正三品。一文一武辅佐。文官称为参政,武官称为都统,皆为四品。
下设十二厅,对应州府十二曹。皆为五品。
“大家有什么意见?”
当晁盖把各路常设情况讲完,众人或疑惑,或兴奋,但没有反对的。新编制意味有新的提拔,武将们无可无不可,文臣们却都开始暗自琢磨了起来。
如今梁山麾下有三路,京东东路、京东西路、河北东路,但明确任命的只有吴用和宗泽,谁能成为第三路的巡抚呢?
江天越和程万里也想到了此中关键,两人眼睛都亮了起来。
“既然都没有意见,那么,我宣布东路巡抚由宗泽担任。”
晁盖直接任命道。
“多谢天王信任,我必将鞠躬尽瘁!”
虽然知道天王不会亏待自己,但在结果出来之前,宗泽还是小小的紧张了一把。众人纷纷恭喜,他们对这位德高望重的老人也很敬佩。
“京东西路巡抚由......”
晁盖在江天越和程万里两人身上看了看,把两人都看的紧张起来后,这才说道:“程万里担任”
好耶!程万里暗暗握了握拳头,果然年纪大也并不总是坏事啊!
“京东东路巡抚由江天越担任。”
晁盖继续说道。
“天王恩德,恩同再造,天越唯有肝脑涂地,以报天恩。”
江天越先是不敢置信,继而大喜,自从被蔡京当成弃子之后,他颓废了两年,如今,他要展露自己的才华,让世人看看自己为何如此年轻便能身居高位。
众武将都有些诧异,吴军师怎么会落选呢?他明明在京东东路做的很好啊。不禁看向吴用。
吴用微微一笑,依然摇着扇子,风轻云淡,似乎是个不在乎名利的世外高人。
“如此淡泊名利,吴用先生真高人也。”
校书局赵明诚轻声对妻子李清照说道。
李清照给了赵明诚一个白眼,没有多言。这倒把赵明诚弄得莫名其妙。
“各路之上,设立中央丞相府,由吴用权知丞相,处理我梁山所有行政事务。丞相府下设十二部,对应各路十二厅。武大郎、萧让、杜千、宋万等十二人担任各部部长。”
吴用和武大郎他们本来就是从“中央”下放到地方锻炼才干的,如今情况紧急,已经不能再给他们更多时间锻炼,晁盖急需他们回归“中央”来辅佐自己处理政务。
随着晁盖宣布完毕,众人这才恍然大悟。不禁羡慕的看向吴用,纷纷向其恭喜。梁山现在还未建国,所以丞相还是“权知”,但这几乎已经板上钉钉的可以确认,吴用将成为文臣第一人了。
“用本郓城一布衣,飘零无根,进学无门,得遇天王,方得以扶摇直上,此恩铭感五内,唯以残躯以报天王!必尽全力为天王哥哥打造出一个清平世界,朗朗乾坤!”
吴用躬身再拜。
“自家兄弟,不说两家话。”
晁盖哈哈笑道。
宋江也隐隐有些羡慕,若不是自己选择了走“暗”路,这个丞相之位,自己未必没有资格做一做!罢罢罢,就当是自己不要,丢给吴用的吧。我要做个大度的人啊,就往他的丞相府里多安排几个暗线关心一个他的生活吧。
宋江想完,心情也愉悦许多,朝着吴用笑着恭贺。吴用见宋江笑的莫名,心里咯噔一下,但面不改色,仍微笑回应。
“丞相府主管政务,团练、都头、都监、都统,统称民兵,由丞相府管辖,负责地方治安。再设五军都督府,主管天下兵事,由我兼任大都督,日常事务由公孙军师、刘参军、魏参军协助负责。所有称号部队,皆称野战军。全部归五军都督府管辖。以上。”
晁盖宣布完,众将都欢呼起来。
“谨遵天王旨意。”
刚成为丞相的吴用不得不把手中军事权让出来。
军、政也算是初步开始分离了。
请收藏本站:https://www.c1rp.com。笔趣阁手机版:https://m.c1rp.com
王莽认识到抑制土地兼并,是缓和阶级矛盾、巩固封建统治的第一要务,而要抑制土地兼并,就必须实行土地国有制,即王田制。
王田制规定:不论公田和私田,都改称王田,属国家所有,私人不得进行买卖,只能由政府依据家庭劳动力和人口多少进行统一调配;男子不满八口的家庭,如果占田超过一井(九百亩),要把超过部分调配给占地不足的九族、邻里或乡党耕种;原来没有土地者,一夫一妇分给百亩之田;违者重则处以死刑,轻则流放到边远地区。
王田制在封建土地私有制已经牢固确立的情况下是行不通的。故在大地豪强的强烈反对下前后只推行了四年便以失败而告终。
甚至演变到最后,就连王莽身边最忠诚的臣子中郎区博也起来劝阻到王莽,他说井田制虽是先秦的圣法,但是却早已被荒废了数百年,再者天下的百姓早就接受了土地私有制,所以现在即使是尧舜在世,亦不能再实施。
司马砸缸在《资治通鉴》中也评说“井田制乃书生之论,所以不可行也”。
真的不可行吗?千年之后还真有王朝给弄成了。而且运行的很平稳。
所以,不是土地国有的井田制不行,而是当时的生产力条件还达不到,加上既得利益团体的阻挠。
晁盖现在就面临着这样的问题,新开垦复耕的土地,是国有还是私有?随着180万亩土地复耕完毕,这个问题就变得越发迫切。
晁盖虽然独断专行,但是在这件事上,他还是准备和自己麾下众将通通气,加上还有其他事情要一并处理。于是,随着一道道命令下达,中原附近的文臣、武将们纷纷赶到濮阳城,参加决策大会。
武将方面
虎贲军:武松、杨雄、狄雷、欧鹏、蒋敬、马麟
金刚军:鲁达、焦挺、郁保四、哈兰生、哈芸生、黄信、邓飞
背嵬军:刘唐、雷横、狄云
苍狼军:杨志、栾廷玉、李应、孙立、秦明、索超
神机卫:花荣、解珍、解宝、凌振
鹰扬卫:张清、邓宗弼、辛从忠、龚旺、丁得孙
巾帼卫:扈三娘、程婉儿、贾夫人
文臣方面
军师公孙胜、京东东路安抚使吴用、河北东路安抚使宗泽、暗部宋江。
录事参军刘慧娘、魏辅梁,校书局赵明诚,新闻科李清照
曹州知州江天越,兰考知州程万里。
考功曹:圣手书生萧让。
助民曹:佛心孔目孙定。
强农曹:铁农邓从义。
审判曹:铁面裴宣。
治安曹:飞天虎扈成。
营商曹:短腿虎武大郎。
工业曹:摸着天杜千。
路桥基建:云里金刚宋万。
财税曹:鬼脸儿杜兴。
劝学曹:憨厚人宗方。
晁盖看着面前这一屋子人,不禁感慨,这就是自己打拼两年积累下来的家底啊。
首先进行第一项议题:改革行政区域。
自大秦统一天下,实行郡县制之后,汉、唐对地方的控制力都不是很理想。
汉朝将天下分成九州,三十六郡,郡下数县。这就导致无论州、郡还是县,规模都挺大,州牧一旦拥有了军权,就拥有挑战中央的实力。东汉末年说三国,就是各位州牧们的大乱斗。
唐朝吸取了汉朝教训,建国之初,把天下分成十道三百六十州,如此一来,各州势力比较小,都不成气候,从而杜绝了地方官拥州叛乱的可能。
但国家太过稀碎,中央就更管不过来,于是干脆也就不管了,实行包税制。所谓包税制,就是我不管你具体怎么治理地方,我只要你每年给我一定比例财税,战斗的时候出一定兵力,其他你自己看着办。于是,原本只是用于监察的各道节度使,拥有了财权和军权之后,开始拥兵自重,最后造成了藩镇割据。
但又因为各自势力都不大,反而谁也吞并不了谁。于是原本大一统的唐朝成了藩镇联盟。雄踞关中,最大的藩镇皇室太监们掌握十万神策军,反而成了盟主,这些太监们就这么缝缝补补,挑拨离间,维持平稳,竟然又维持了唐朝一百多年的统治,也算是对得起他们老李家了。
宋朝吸取了汉唐的教训,行政区域不能像汉朝那么大,也不能像唐朝那么碎,于是将天下分成24路226个州府。
州县是常设机构。但是二十四路的长官却是由管治安军事的安抚使、管钱粮运输的转运使、管司法断案的提点刑狱司等官员互补归属、互相监督、互相扯腿的临时机构。
到了后来,安抚使的权柄越来越大,人们便习惯性的把安抚使作为每路的最高长官。但每路仍不设置管理机构,安抚使由每路省会的知府担任。
这样的好处,一是减少路一级的管理人员,减少开支。二是避免掌握军权的安抚使权利过大。
但坏处就是,互相扯腿影响工作效率......其实对于宋朝官员来说,这也不算是缺点,因为他们本来就不想做事,并不在乎有人扯后腿。
晁盖以前在登州实行州、县、乡、村四级管理,现在则是要在州府之上,常设路一级政府。
各路主官称为巡抚,主管全面工作,为正三品。一文一武辅佐。文官称为参政,武官称为都统,皆为四品。
下设十二厅,对应州府十二曹。皆为五品。
“大家有什么意见?”
当晁盖把各路常设情况讲完,众人或疑惑,或兴奋,但没有反对的。新编制意味有新的提拔,武将们无可无不可,文臣们却都开始暗自琢磨了起来。
如今梁山麾下有三路,京东东路、京东西路、河北东路,但明确任命的只有吴用和宗泽,谁能成为第三路的巡抚呢?
江天越和程万里也想到了此中关键,两人眼睛都亮了起来。
“既然都没有意见,那么,我宣布东路巡抚由宗泽担任。”
晁盖直接任命道。
“多谢天王信任,我必将鞠躬尽瘁!”
虽然知道天王不会亏待自己,但在结果出来之前,宗泽还是小小的紧张了一把。众人纷纷恭喜,他们对这位德高望重的老人也很敬佩。
“京东西路巡抚由......”
晁盖在江天越和程万里两人身上看了看,把两人都看的紧张起来后,这才说道:“程万里担任”
好耶!程万里暗暗握了握拳头,果然年纪大也并不总是坏事啊!
“京东东路巡抚由江天越担任。”
晁盖继续说道。
“天王恩德,恩同再造,天越唯有肝脑涂地,以报天恩。”
江天越先是不敢置信,继而大喜,自从被蔡京当成弃子之后,他颓废了两年,如今,他要展露自己的才华,让世人看看自己为何如此年轻便能身居高位。
众武将都有些诧异,吴军师怎么会落选呢?他明明在京东东路做的很好啊。不禁看向吴用。
吴用微微一笑,依然摇着扇子,风轻云淡,似乎是个不在乎名利的世外高人。
“如此淡泊名利,吴用先生真高人也。”
校书局赵明诚轻声对妻子李清照说道。
李清照给了赵明诚一个白眼,没有多言。这倒把赵明诚弄得莫名其妙。
“各路之上,设立中央丞相府,由吴用权知丞相,处理我梁山所有行政事务。丞相府下设十二部,对应各路十二厅。武大郎、萧让、杜千、宋万等十二人担任各部部长。”
吴用和武大郎他们本来就是从“中央”下放到地方锻炼才干的,如今情况紧急,已经不能再给他们更多时间锻炼,晁盖急需他们回归“中央”来辅佐自己处理政务。
随着晁盖宣布完毕,众人这才恍然大悟。不禁羡慕的看向吴用,纷纷向其恭喜。梁山现在还未建国,所以丞相还是“权知”,但这几乎已经板上钉钉的可以确认,吴用将成为文臣第一人了。
“用本郓城一布衣,飘零无根,进学无门,得遇天王,方得以扶摇直上,此恩铭感五内,唯以残躯以报天王!必尽全力为天王哥哥打造出一个清平世界,朗朗乾坤!”
吴用躬身再拜。
“自家兄弟,不说两家话。”
晁盖哈哈笑道。
宋江也隐隐有些羡慕,若不是自己选择了走“暗”路,这个丞相之位,自己未必没有资格做一做!罢罢罢,就当是自己不要,丢给吴用的吧。我要做个大度的人啊,就往他的丞相府里多安排几个暗线关心一个他的生活吧。
宋江想完,心情也愉悦许多,朝着吴用笑着恭贺。吴用见宋江笑的莫名,心里咯噔一下,但面不改色,仍微笑回应。
“丞相府主管政务,团练、都头、都监、都统,统称民兵,由丞相府管辖,负责地方治安。再设五军都督府,主管天下兵事,由我兼任大都督,日常事务由公孙军师、刘参军、魏参军协助负责。所有称号部队,皆称野战军。全部归五军都督府管辖。以上。”
晁盖宣布完,众将都欢呼起来。
“谨遵天王旨意。”
刚成为丞相的吴用不得不把手中军事权让出来。
军、政也算是初步开始分离了。
请收藏本站:https://www.c1rp.com。笔趣阁手机版:https://m.c1rp.com